【地评线】荔枝网评：同城融脉，圈起山河新画卷

特约评论员/黄登明

如今，都市圈正成为中国区域经济发展的一大亮点。自2019年《国家发展改革委关于培育发展现代化都市圈的指导意见》印发实施以来，国家已经批复了18个现代化都市圈。“十五五”规划建议明确提出“推进超大特大城市治理现代化，加快城市群一体化和都市圈同城化”，为都市圈高质量发展进一步指明了方向。

南京到镇江18分钟高铁直达的“说走就走”；川渝高竹新区85%企业配套重庆产业的“分工协作”；异地就医“免备案”的便民红利……都市圈同城化正以看得见、摸得着的变化，重塑着中国区域发展的空间格局。作为“十五五”规划明确的发展方向，同城化不仅是打破行政分割的制度创新，更是激活区域经济潜力、回应民生期盼的关键举措，让都市圈从“物理相邻”走向“功能一体”，迸发蓬勃生机。

交通通勤圈的无缝衔接，是同城化的“先行官”与“硬支撑”。同城化的前提是“时空同城”，便捷高效的交通网络让跨城流动从“可能”变为“常态”。南京都市圈实现高铁设区市节点通达率100%，去扬州的高铁平均20分钟一班，镇江方向更是达到“分钟级”发车，让跨城观赛、新鲜蔬果1小时直达成为现实；成都都市圈31个区市县“卡（码）通刷”，日均跨市流动人口超65万人次，印证了交通互联互通对人员流动的强大带动作用。这些数据背后，是都市圈打破地理阻隔的决心，正是这样的“交通同城”，为产业协同、民生共享奠定了坚实基础，让“1小时通勤圈”真正成为同城化的空间基石。随着轨道交通“一张网”运营的推进、城际公路市政化管理的深化，同城通勤将更加频繁高效。

产业协作圈的优势互补，是同城化的“核心引擎”与“竞争力源泉”。同城化绝非简单的“规模叠加”，而是通过资源整合实现“1+1>2”的产业升级。重庆都市圈的高竹新区精准定位，以汽车研发制造为主导，85%的企业为重庆产业配套、90%的产品销往重庆，与核心城市形成深度互补的产业生态；厦门、漳州、泉州联合引进高端人才与科研平台，化身“城市合伙人”，在协同创新中培育新质生产力。这种产业同城化，既避免了“内卷式”竞争，又防止了核心城市“摊大饼”式扩张，形成“核心引领、卫星支撑”的组团发展模式，让都市圈在产业链协同中提升综合竞争力，为高质量发展注入持久动力。我们期待，未来更多都市圈能精准锚定产业分工，让要素资源自由流动，在新质生产力培育中形成更强合力，打造出具有全国乃至全球竞争力的产业集群。

幸福生活圈的共建共享，是同城化的“落脚点”与“初心所在”。同城化的终极目标，是让民众在不同城市享受同等便捷的公共服务。如今，不少都市圈已实现异地就医“免备案”直接结算，门诊住院无缝衔接。例如，深圳建立都市圈养老资源协同机制，让养老服务走向标准化、一体化。民众期待的公积金异地贷款简化、跨市名师交流、文旅联票等需求，正成为同城化的发力方向。从“菜篮子”的新鲜直达，到“养老袋”的互通互认，再到“教育链”的资源共享，同城化正以民生改善为标尺，打破政策藩篱，让“身在异乡如在同城”的幸福感触手可及，回应了人民对美好生活的向往。

都市圈同城化已成为中国区域发展的必然趋势。它不是城市的简单“合并”，而是功能的深度“融合”；不是同质化的复制，而是差异化的协同。在“十五五”规划建的指引下，随着交通网络更密集、产业协同更深入、公共服务更普惠，都市圈将以同城化之力，凝聚发展合力，破解发展难题，让区域经济更具韧性，让民众生活更加红火，书写高质量发展的新篇章。（黄登明）