【地评线】荔枝网评：培育特色集群，让更多中小企业“跃龙门”

特约评论员/周军

近日，工业和信息化部等七部门发布了机械行业稳增长方案（2023—2024年），提出培育一批具有竞争力的中小企业特色集群和10个左右千亿级具有国际竞争力的产业集群。这份机械行业稳增长方案，既有目标的量化，确立了力争营业收入平均增速达到3%以上，到2024年达到8.1万亿元的“奋斗坐标”，又有对国内市场的精确指导，明确将开展工业母机、仪器仪表、农机装备、高端医疗装备、机器人等创新产品推广应用，为扎根市场的中小企业创新发展指引新的方向。

“集群聚力，特色添彩；创新驱动，中小企业领航。”从无人机制造到新能源领域创新，再到芯片设计，一大批专精特新的中小企业在创新赛道中脱颖而出，在“全球首个”“全球最大”“全国首创”“全国第一”的创新成果中，不乏中小企业的矫健身影。俯瞰市场的各个角落，越来越多的中小企业成为创新重要发源地。截至目前，工信部已在全国范围内认定了100个中小企业特色产业集群，2022年产值超过2.5万亿元，出口贸易额平均增长率达30%，已成为助推区域经济发展的关键引擎。这让人不得不感叹：给个支点，中小企业可“跃龙门”，中小企业的确能办大事。

全球化的浪潮席卷而来，培育一批具有竞争力的中小企业特色集群和10个左右千亿级具有国际竞争力的产业集群，可谓恰逢其时。放眼望去，我国遍布着超过5200万户的中小微企业，中小企业快速发展壮大，是数量最大、最具活力的企业群体，是中国经济社会发展的生力军。有为的政府与有效的市场密切配合，推动中小企业紧跟世界潮流，朝着特色集群化方向不断递进，一幅繁荣发展的画卷在日新月异的市场中徐徐展开。

然而，推动中小企业形成产业集群，且具有一定国际竞争力，并不是轻而易举就能实现的。目前部分集群产业链布局缺乏科学性和前瞻性，主导产业的差异化和特色化不够明显，制造资源共享水平不足，集群外部协作渠道有待进一步畅通。“破冰”的关键，就在于如何创造一个更加适宜中小企业高歌猛进的发展环境，为中小企业专业化、特色化、集群化发展注入更强的政策和人才、资金等力量。触摸中小企业发展的脉搏，一个规律也浮现在我们面前——越是注重创新的地方，越是营商环境好的地方，中小企业就越活跃，在诸如数字经济、智能制造、环保科技等特色产业集群方面表现就更出众。

譬如，江苏注重对中小企业的特色化培育，从发展环境、“智改数转”等角度推进中小企业健康成长，形成加速“成群”之势。工信部最近公布国家级“专精特新”小巨人名录中，江苏新增795家，总数占到全国五分之一；浙江从政策供给到人才培育，不断加大支持力度，一个个中小企业在这片活力沃土上茁壮成长。2022年，浙江省数字经济核心产业增加值达到8977亿元，占GDP比重提升至11.6%。这些事例充分证明了特色集群的强大竞争力和中小企业的无限潜力。

“水积而鱼聚，木茂而鸟归。”中小企业从单兵作战向产业集群化上升，并形成具有国际竞争力的独特优势，显然不是一日之功。这需要地方政府与中小企业共同努力，从税收优惠、科技资金支持、人才引进等各方面进行加持，需要给予真金白银的支撑，引导中小企业从根本上提升产品、服务质量和国际竞争力，不断向特色化、集群化方向聚拢，打造更多具有国际竞争力的特色集群，铸就中小企业更辉煌的未来。（周军）