荔枝新视角·两会特刊 | 一起读报告 解码政府工作报告中的新词热词

【编前语】

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。2024年也是全国人民代表大会成立70周年、中国人民政治协商会议成立75周年。共赴春天的盛会，着眼关键之年，谋划关键之策。荔枝新闻推出《荔枝新视角·两会特刊》，对话权威专家学者，解读两会热点。

问：政府工作报告提出今年发展主要预期目标，其中国内生产总值增长5%左右。对此怎么看？

桑百川：在经济持续复苏的过程中，国内的经济活力如果能够通过深化改革开放进一步激发，同时我们也能够有效地去应对国际经济环境、政治环境和地缘政治冲突等不确定性因素的挑战，达到5%左右的经济增长率是可以实现的一个预期目标。

原磊：现在在制定GDP的发展目标的时候，是应该考虑中长期因素和短期因素相结合的。这个目标设定，一方面能够保障我们的经济发展顺利地实现2035年的中长期目标，另一方面也能够给我们的结构调整留出足够的政策空间。

问：2024年政府工作报告提出，大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。新质生产力首次写入政府工作报告，如何理解其深刻内涵？

董昀：在此之前，总书记在很多场合都讲过新质生产力，这一次总书记在江苏代表团审议政府工作报告的时候，又进一步阐发了他对于新质生产力的思考，也为我们下一步推动新质生产力的发展指明了战略方向。

其中有一个关键词，我觉得是大家一定要注意的，就是因地制宜发展新质生产力。新质生产力是个好东西，但是各个地方也要根据自己的要素禀赋、自己的产业基础、自己的科研条件等情况，来谋划新质生产力怎么搞。是重点布局未来产业，还是壮大新兴产业，还是利用新技术改造传统产业？每个地方的条件不一样，要根据自己的情况，充分发挥自己的比较优势来发展新质生产力，千万不能一哄而上，造成新的产能过剩是我们要避免的。

问：如何理解政府工作报告中提出的今年经济社会发展政策取向？

董昀：政府工作报告当中在说工作的政策取向的时候，明确讲了，第一就是积极的财政政策。我们要有新的举措，我们要推出超长期特别国债来提振信心，推动经济发展。

稳健的货币政策既要搞好总量调控，又要搞好结构性调控，精准滴灌，推动经济结构的转型升级，实现经济的平稳运行。

再就是各类宏观调控的政策工具都要协同发力，增强宏观调控政策的一致性，使得1+1能够大于2，避免一脚踩油门一脚踩刹车，从而使得各个方面都在推动高质量发展的洪流当中形成合力，使得我们的合力能够有力地对冲经济下行压力，推动中国经济行稳致远。

问：政府工作报告提出，加强外商投资服务保障，打造“投资中国”品牌。政府工作报告中提到的“投资中国”为什么备受关注？

桑百川：“投资中国”这个词之所以受到人们的热议，那是因为在全球化变局的过程中，美西方国家谋求构筑“小院高墙”，滥用国家安全概念，推动了全球的产业链供应链和价值链的加速重构，也使得中国面对着更加复杂、不确定的外部环境。

但是很多跨国公司仍然把中国作为投资的热土，中国也敞开胸怀，欢迎跨国公司到中国投资兴业，来分享中国大市场的发展商机。“投资中国”意味着中国在开放的过程中广泛地吸纳全球先进的要素资源，会带动中国经济进一步转型升级和高质量的发展，同时也使得中国经济发展过程中，老百姓能够获得最大的实惠。

问：政府工作报告提到“优化房地产政策”“房地产发展新模式”，传递了什么信号？

原磊：对中国来讲，房地产行业是一个支柱产业，这个产业对拉动经济是非常重要的。

政府工作报告中提出，要对各类的房地产的市场主体一视同仁，提供融资的支持，事实上就是对我们之前的政策进一步的完善。帮助这些企业渡过难关，实际上有利于防范风险，也有利于我们房地产业的健康发展。

同时，下一步通过促进房地产行业新的发展模式的形成，也会使房地产行业在拉动经济中继续发挥重要的作用。

（记者/沈颖 张紫珺 张雪雯 邵晨阳 张朝阳 董楚婷 倪正东 摄像/夏天 视频/陈嘉骏 设计/贾辰婧 张婧昆 秦宏图 部分视频素材来源新华社、人民日报）

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