我苏漫评丨校园开放，拆掉的是“围墙”，通达的是民心

漫画《校园“开门” 体育惠民》

近日，江苏省教育厅发布公告，全省1304所中小学校体育场馆在节假日正式面向社会开放。2026年江苏省政府工作报告提出，今年要办好12类45件民生实事，其中包括“推动1000所中小学校在节假日面向社会安全有序开放体育运动场馆”，此次超额兑现承诺，收获广泛好评。

近年来，随着全民健身上升为国家战略，群众参与体育运动的热情不断高涨，公共体育场馆和设施常常“僧多粥少”。尤其是人口稠密的老城区，公共空间有限、体育设施不足，难以满足群众健身需求。与此相对的是，中小学校体育场馆在非教学时段却大多闲置。打开校门、共享资源，有利于缓解全民健身场地供需矛盾，最大化盘活校园体育资源，方便周边市民就近锻炼。

实际上，国家层面对此早有规定。2017年，教育部、国家体育总局联合印发《关于推进学校体育场馆向社会开放的实施意见》，倡导学校体育设施开放共享。《全民健身条例》也规定，学校应在课余时间和节假日向学生开放体育设施，公办学校应积极创造条件向公众开放体育设施。从全国来看，一些地方已先行探索：杭州市超九成中小学校和中职学校向社会开放体育场馆；深圳市聚焦上班族健身需求，以工作日夜晚和节假日全天为开放主力时段。江苏此次迈出关键一步，但存在区域推进不均衡、开放时间不够日常化等问题，整体开放水平仍有提升空间。

公立学校的体育设施具有公共属性，向社会适度开放本是应有之义，为何实际推进时却放不开手脚？背后难点就在于，开放并非打开校门这么简单。大量校外人员入校，如何保障正常教学秩序与校园安全？市民健身发生意外，安全责任如何界定？设施维护、管理运营等成本增加，由谁承担？这些现实问题，正是校方的核心顾虑。

破解校园开放难题，关键在精细治理与多方协同。各地已有成熟经验可供借鉴：对教学办公区与体育活动区进行物理隔离，确保教学秩序不受干扰；推行实名预约、分时段错峰开放、实时人流管控，科学控制入校流量；引入第三方专业机构统筹运营，通过政府购买服务、发放专项补贴、办理公众责任保险等方式，为学校分担安全风险与运维成本。更重要的是，校园开放并非学校一方之责，需构建政府、社区、学校、社会机构联动参与的长效治理机制。例如，上海一些学校与街道合作，由街道对预约人员进行信息审核登记、发放健身卡，同时招募志愿者参与场馆日常管护，有效缓解学校管理压力，保障开放规范有序。

中小学校门打开后，公众也对高校场馆开放充满期待。好消息是，大学校园的“围墙”正逐渐被打破。近日，武汉大学、华中师范大学宣布，社会公众无需预约，刷身份证即可入校。在此之前，北京外国语大学、上海交通大学等高校已执行免预约刷证进校政策，部分体育场馆对校外人员开放。不难看出，大学校园在实践中持续校准开放尺度，积极回应社会期待。校园向公众敞开大门，公众亦当恪守规则、文明入校，自觉爱护设备设施，保持环境卫生。

校园开放，不仅便民惠民，更能推动社会观念的重塑。与外部环境隔绝的“象牙塔”，未必能带来绝对的安全，反而容易滋生疏离和防御的社会心态。在城市土地稀缺、居住空间紧凑的背景下，校园体育场馆是社区公共空间的重要补充，既能增进居民交流、激发社区活力，也能涵养开放包容的城市品格。校园“开门”，拆掉的是“围墙”，通达的是民心。

大大小小的校园，不该是封闭的“堡垒”，而应与社区相融、与城市共生。多地校园开放的实践证明，开放与秩序并不对立。期待各方立足实际，共同探寻教育教学和服务社会的平衡路径，让宝贵的校园资源释放更大价值，让全民健身更有依托、城市生活更有温度。

来源｜小苏“画”事工作室

统筹｜周安琪

文稿｜刘静

手绘｜姜向慧

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