民营经济促进条例实施，民营企业怎么看？

     今年全国两会再度聚焦“发展壮大民营经济”，今年政府工作报告中提出，完善民营经济促进法配套法规政策。经由江苏省第十四届人民代表大会第五次会议表决通过的《江苏省民营经济促进条例》，于今天（5月20日）正式施行，7章75条紧扣民营经济“急难愁盼”，五大方面让法治成为营商环境的最强“护城河”。这份“大礼包”将惠及我省超过 1400 万户民营经济主体。

      长期以来民企面临的最大痛点，并非“明面上的禁止”，而是各类无形的“隐形门”“壁垒墙”。《江苏省民营经济促进条例》聚焦市场“准入平等”，打出一套“破立并举”的组合拳，一方面“及时清理、废除妨碍全国统一大市场建设和公平竞争的政策措施”，另一方面提出“基础设施、公共服务、公用事业领域，支持民营企业平等进入”，精准施策、靶向发力，这“条条戳痛点”的表述令江苏省工商联副主席蒋立振奋不已，他直言企业的迫切期望恰是政策的精准发力点，让“非禁即入”落地有声、见行见效，”比如，通过配套法规在招投标领域强制推行“隐性壁垒清清单”，建立’公平竞争审查’的刚性约束机制来铲平市场准入门槛。期待省、市两级政府能率先探索’负面案例通报制’，只有让民企在具体案例中感受到’同标同权’，企业家才敢把真金白银投下去，而不是把钱攥在手里’看风向‘。“

      营商环境好不好，公平竞争最关键。只有扫清障碍，才能放开手脚，制度的确定性化作“敢”的底气。南京维立志博生物科技股份有限公司董事长康小强留意到，《条例》提出授信、风控、收费，金融机构平等对待民营企业，破解金融领域所有制歧视。康小强说，江苏是实打实地为民营企业“撑腰”：”生物药它是周期比较长、风险比较大的行业，但遇困难的时候，政府给帮助，比如说银行授信、环评、税务上减免，企业会发展得更好、走得更快。”

       本次立法将江苏多年来促进民营经济的成熟经验、有效政策固化进了条例，变“一时之策”为“长久之制”，目的就是推进惠企红利真正落地生根、惠及广大民营企业。《条例》推出了一系列便捷举措，企业不用跑腿，部门自动核算、直接兑现，华天科技（南京）有限公司副总经理诸玉平说：“实际上就是不用企业去做太多的申报材料，免审即享、直达快享，为企业节省了非常多的人力物力及精力，让我们更坚定地在南京长期深耕，我们的产值很快会破百亿元。”

      更“硬核”的，是对涉企执法的严格规范。《条例》明确“规范涉企执法检查，禁止违法干预经济纠纷”，江苏省工商联副主席蒋立表示，这给民营企业吃下“定心丸”，同时他表示最盼“法治护企”的刚性，配套法规严控“查扣冻”措施，坚决防止用刑事手段干预经济纠纷，对于涉案企业，能推“活封活扣”就绝不“一封了之”。

    《条例》的出台可谓恰逢其时、恰乘其势，省新的社会阶层人士联谊会会长、纽思达律师事务所管理合伙人魏青松表示，江苏此次在全国出台首部省级专项促进条例，更顺应民营经济大省破解发展难题、护航高质量发展的迫切需要，“近年来江苏出台一揽子支持民营经济的政策举措，充分体现了政策的延续性和稳定性。民营经济促进法的一些规定可能相对宏观和原则性，地方性配套法规根据我省民营经济的实际特点和发展需求，使之更符合我省实际，增强法律的适用性和有效性。“

     从开年江苏各地“新春第一会”上企业坐上主席台，到以立法之力破除壁垒、明确民营企业“地位”，“促进民营经济发展”都被摆在极其重要的战略位置，释放出一种尊商亲商的鲜明信号，事实上，这个“C 位”民营经济担得名副其实：民营企业贡献了江苏近六成 GDP，在全省经济发展中地位举足轻重。

     一种比黄金更珍贵的发展信心，正在全省各地迅速转化为具体的创新动能，让人得以一窥江苏民营经济长盛不衰的内生动力。这部承载着稳定预期与发展红利的法治“大礼包”，正化作阳光雨露，呵护滋养着全省超1400万户民营经济主体“敢干、敢闯、敢投”的蓬勃信心，期待在未来的江苏大地上生长出越来越多民营企业“参天大树”。

      记者 | 江苏广电总台荔枝新闻中心 刘雨薇 丁凤云

      编辑 | 江苏广电总台荔枝新闻中心 朱彤