读城·读志 | 郑复亨的海州“三修”功业

日前，在翻检报刊时，发现有一篇研究地方志的文章，作者是原中国地方志指导小组办公室党组书记、方志出版社社长高京斋，他在文中讲到了一个与连云港相关联的故事：

明朝有个官吏叫郑复亨，被派到海州去做刺史，一进入海州地界，看到的是满目荒凉，茅屋不飘炊烟，镇子上只剩寥寥几户人家，孔庙也坍塌了。他立即去查考州志，想要研究海州这样破败的原因，他说，“州志是诚一方之宝鉴，而百代之信史也。”

这个故事以及主人公郑复亨引起了笔者的兴趣，于是我一头钻进了浩如烟海的史料之中。

《康熙海州志》中有这样的介绍：“郑复亨，浙江仁和县人。由举人隆庆五年任海州。训士爱民，政绩烂然。修城、修学、修志，俱有记。升松江府同知，忧去。复补淮安府同知，益多善政。”

修志、修学、修城，是郑复亨对海州的三大贡献。

五十年 磨一剑

海州目前现存最早的志书，叫《隆庆海州志》，这部志书从诞生那天起就注定命运多舛。

明嘉靖元年（1522年），知州廖世昭满怀热情地喊出“修志”的口号，像开了一部历史大片的第一幕。然而，素材刚收、草稿未半，他就被各种政务和人事变动拖得焦头烂额，最后——编纂工作中辍。

这一停，就是四十多年。

到了嘉靖四十三年（1564年），海州同知张峰捡起了这根断了线的风筝。他以廖世昭的旧稿为底，重新整理、补充，一口气写到了第八卷。眼看就要杀青，他却被一纸调令调离海州，志稿只能锁进书箱，静静躺在灰尘里。

八年后，隆庆六年（1572年），知州郑复亨上任。他翻出尘封的志稿，拍掉灰尘，召集学者、乡绅，一边核对史实、修正错误，一边补写第九、第十卷，还请来了朝中的光禄寺卿裴天佑做“总校对”。终于，在这一年的十月，《隆庆海州志》正式刊印问世。

从第一次动笔到最终成书，整整五十年，海州的历史，终于被装订成册。

《隆庆海州志》有它的独特气质，这部志书不只是历史记录，更像一幅有血有肉的海州生活画卷。

打开《隆庆海州志》，每卷正文前，都有一段超短引言，像精准的剧情预告，提纲挈领。全书十卷引言总共才559字，却能让读者一眼抓住核心。

这本志书的另一个特色是夹叙夹议，敢说真话。书中有42处“张氏论曰”或“论曰”，是张峰等编者的亲身感受。这些评论像旁白一样，犀利地揭露了盐民的辛苦、赋税的沉重、饥荒的惨烈——不是冷冰冰的史料，而是带痛感的声音。

特别令人感兴趣的是它呈现出浓墨重彩的民俗风情，志书里对海州人的性格、习俗、节日、手艺都写得活灵活现：士民淳朴、百姓勇悍、不爱经商、爱打抱不平……读起来像在听一位老街坊讲古。

作者敢于直面民生疾苦，它没有粉饰太平，而是用诗歌、议论、史实记录了海州百姓的饥寒交迫、城镇的荒凉破败。读着这些文字，你能闻到海风里的盐味，也能听到百姓的叹息。

全书十卷，结构严谨，图文并茂，配有六幅舆图，从山川到词翰，分类清晰，像一座精心设计的博物馆，把海州的方方面面都陈列得井井有条。

兴书院 育英才

明隆庆六年（1572年），郑复亨刚刚完成《隆庆海州志》的编纂工作，却发现当地教育设施破败不堪，“庙不肃无以敬，堂不整无以施教”的现实让这位重视教化的官员忧心忡忡。于是，一项影响海州文教格局的工程悄然启动——朐阳毓秀书院的创建，不仅成为郑复亨任内最耀眼的政绩之一，更谱写了一段明代地方官兴学育人的生动篇章。

编纂《隆庆海州志》的过程，成为郑复亨了解海州教育现状的绝佳窗口。在整理地方文献时，他发现海州历史上曾有崇正、明道、石棚、伊芦四所书院，但均已荒废多年。这位有着深厚文化素养的知州敏锐地意识到，书院不仅是讲学之所，更是传承地方文脉的重要载体。于是，在完成志书编纂的同年，郑复亨毅然决定在儒学敬一亭前兴建新的书院，命名为“朐阳毓秀”，取“朐山之阳，孕育英才”之意。

据史料记载，郑复亨采用“易旧为新”的策略，充分利用原有儒学的地基和材料，仅用数月时间就完成了主体工程。整个建筑群布局严谨，包括讲堂三间作为教学核心，十八间号房供生员住宿，以及一座气势恢宏的门楼作为书院象征，形成了功能完备的教育空间。

朐阳书院的创办，核心意义是为明代海州地区搭建了系统性的官办教育平台，填补了当地优质儒学教育的空白。书院提升了海州本地的文化教育水平，为地方输送了更多具备儒学素养的人才。

乾隆二十四年（1759年），知州李永书在郑复亨创建朐阳书院的基础上，购买民房复建书院，并改名为“朐山书院”，特意提及“复郑公之旧业”。

2017 年，海州区在蜘蛛山南麓重建朐山书院，使这一文化圣地得以重现生机。重建后的书院不仅是对历史的纪念，更是对郑复亨等先贤重视教育传统的传承。形成生生不息的文化延续，成为海州历史上重要的文化地标。

高筑城 民无忧

打开《隆庆海州志 城池》篇，我们可以看到这样的文字：

“隆庆五年，郑公复亨来守是州。至则览城垣之敝，叹曰：“城者，民之命也。今城不完，何以卫民？”遂毅然以终其事为己任。公曰：“成大事者，不惜小费；怀远虑者，不急近功。吾将以一劳永逸者，遗之民也。”乃首捐俸禄八十余两，复上疏于台院、道府，言海州为海防要地，城破则淮东震动，恳请公帑以济。上从其请，赐金若干。”

在海州古城的历史记忆中，隆庆五年（1571）至六年的城墙修缮工程，是一段跨越六任知州、凝聚官民心血的治世佳话。郑复亨作为工程的 “收官者”，其修城事迹不仅见于《隆庆海州志》《新修海州城记》等碑刻文献，更在海州民间留下“郑公筑城，海疆无忧”的口碑传颂。

郑复亨到任海州时，城墙修缮已陷入 “四任接力未竟””的困境。嘉靖年间，海州因 “城墙倾圯大半” 成为倭寇觊觎的目标——嘉靖三十一年（1552）倭寇曾轻易入城，导致“士女皆出走”，城内一片混乱。

此时的海州城，堪称“危墙环伺”：残存的土城墙“高不及丈”；护城河早已淤塞为“泥沼”，失去防御功能；原有的雉堞、敌台多已坍塌，连基本的瞭望、御敌设施都无法保障。

面对“经费短缺、民力匮乏”的双重困境，郑复亨没有延续前任单纯依赖官银或民间捐赠的模式，而是开创了“三位一体”的筹资模式，成为修城工程的关键转折。

他首先以“自掏腰包”的诚意打动各方：主动捐出自己八十余两俸禄（明代知州年俸约四十五两，这笔捐款相当于近两年俸禄），作为工程启动资金。这一举措不仅彰显修城决心，更给地方乡绅、官吏树立了榜样——在他的带动下，海州士绅可能纷纷捐输钱粮，补充经费缺口。

更重要的是，郑复亨积极向上级“台院、道府申请公帑”，将修城从地方事务提升为海防要务。明代隆庆年间，东南沿海倭患虽有所缓解，但海州作为淮之巨镇，其海防地位仍受朝廷重视。郑复亨在申请文书中强调：“海州城破，则淮东无屏障，倭寇可长驱直入”，最终成功争取到官方专项资金，解决了工程主要经费来源问题。

针对民力不足的难题，郑复亨采取“自愿出工”而非强制征役的方式：一方面，对参与修城的平民给予“口粮补贴（参照当时“以工代赈”惯例），让贫困百姓既能获得生计，又愿意参与建设；另一方面，将工程分为若干段落，由各里甲“自愿认领”，避免集中劳役引发民怨。这种利民与兴城结合的策略，极大调动了民众积极性，为工程高效推进奠定基础。

经过十个月的紧张施工，工程于隆庆六年（1572）顺利竣工。据《新修海州城记》碑刻记载，建成后的城墙“雉堞门序，云连鳞次”，足以抵御外敌、安抚百姓。

工程竣工后，海州民众的第一反应是安心：“流民归乡者数百户”，市井逐渐恢复繁荣——这与修城前“民居倾屹，田地荒芜，市井萧条”的景象形成鲜明对比，足见城墙对民生的带动作用。

除了“三修”外，郑复亨还有哪些政绩呢？

不查不知道，一查还真让笔者大吃了一惊。在修城的同时，郑复亨还有许多建设工程：如他捐资修复了海州城有名的大慈禅寺。大慈禅寺海州人俗称大寺，是海州地区历史上规模宏伟的佛教庙宇，到隆庆时已是破败不堪，隆庆六年（1572年），知州郑复亨捐俸米10石首倡，军民之家出资重修，改名大慈寺。

隆庆六年，知州郑复亨重新治署仪门。

隆庆六年，知州郑复亨建托山庙闸，往来称便云。

名宦祠，旧邻察院，今移入圣殿西，久废。隆庆六年，知州郑复亨重修。

乡贤祠，在西城崇礼坊街北，今环入圣殿西。弘治十四年，州判林廷玉创建，有记。隆庆元年，知州高瑶申准主事丁泰、参议乙瑄入祀。六年，知州郑复亨重建祠宇，神座木主雕刻一新。

马神庙，在城隍庙东。正堂三间，大门一座。隆庆六年，知州郑复亨添设厩房一十二间，以喂养走递马。

……

在海州任职期间，郑复亨以“修志、修学、修城”三大功绩，为这座千年古城注入了重生的力量。数百年过去，郑复亨的名字或许已不再为大众所熟知，但他为海州留下的文化遗产、教育传统与民生根基，却始终影响着这座城市的发展。他用实干诠释了“为官一任，造福一方”的真谛，也为后世官员树立了“以民为本、务实担当”的典范。