未来五年，扬州的变化！
编者按
6月8日，扬州市人民政府举行“开局起步‘十五五’”专题新闻发布会，我市相关负责同志介绍扬州“十五五”规划《纲要》及开局之年重点任务举措，并回答记者提问。
问
扬州提出“十五五”时期高质量迈入地区生产总值“万亿之城”，具体路径和支撑是什么？
市委副书记、市长郑海涛：“十五五”时期，我们将锚定高质量迈入地区生产总值“万亿之城”，努力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
一是突出产业强基。加快推动农业提质增效，做大做强优质粮油、规模畜禽、特色水产、精品园艺、宠物经济5大特色产业，力争总产值突破1200亿元；促进“613”制造业体系转型升级，加快打造有竞争力的先进制造业基地，力争高端装备、新材料产业规模超3000亿元，新能源、汽车及零部件产业规模超1500亿元，新一代信息技术、生命健康产业规模超1000亿元；开展“9+6”现代服务业产业体系扩能提质，重点提升现代物流、金融服务等生产性服务业规模质效，推动文化旅游、健康服务等生活性服务业高品质发展，力争生产性服务业增加值占服务业比重超60%。同时，着力推进建筑业转型，力争建筑业规模稳定在4000亿元左右。
二是坚持项目为王。我们将聚焦智能化、绿色化、融合化方向，当前重点推进邗江智慧储能系统建设等90多个先进制造业，宝应苏中物流总部基地等20多个现代服务业，宝应现代智慧渔业融合示范等10多个农业重大产业项目建设。
三是强化园区增效。把开发园区作为经济建设的“主战场”，加快中德（欧）世界隐形冠军专精特新产业园建设，统筹布局未来产业先导园区，全力打造光储充、新能源、低空经济等43个专业产业园区，实现扬州经开区奋进“全国前50、GDP过千亿”，维扬经开区、江都经开区跻身全省10强，高邮经开区、仪征经开区迈进全省20强。
四是加速动能焕新。统筹布局高能级实验室、专业化平台载体、跨区域创新中心，重点推进航空智算中心、昆仑能源研究院等一批产业科创平台。到2030年，力争市级以上专业园区科创平台全覆盖，每年滚动实施关键核心技术100项左右。
问
扬州如何擦亮“世界运河之都、世界美食之都、东亚文化之都”品牌，建设文化旅游名城？
市委常委、常务副市长潘学元：“十五五”时期，我们将立足“三都”城市名片，深挖历史文脉、整合文旅资源、拓宽开放格局、激活产业动能，全方位夯实文旅发展根基，全力加快文化旅游名城建设步伐。
一是厚植运河底蕴，擦亮“世界运河之都”核心品牌。高标准提速大运河等重点项目建设，公布实施《长江国家文化公园扬州段建设保护规划》，建成开放大运河非遗文化园等重点项目，打造“Canal Link”运河文化品牌，全力推动大运河文化旅游度假区国家级创建。
二是壮大美食经济，做强“世界美食之都”特色产业。打造“名店、名厨、名菜、名节”。推动扬州食品产业园提质增效，建设“中央厨房”集聚区，培育地标美食产品。依托扬州大学中餐繁荣基地，开展海外厨师培训、美食文化推广。
三是深化对外交流，构建“东亚文化之都”开放格局。紧抓国家入境免签政策重大机遇，持续巩固拓展东亚入境旅游市场，持续做实、做强、做优东亚特色文化交流IP。
四是深化业态融合，激活全域文旅发展活力。大力培育沉浸式文旅体验项目。持续推进全市各大景区软硬件提质改造。打造一批文旅领域数智化典型应用场景。
问
“十五五”扬州在生态保护和绿色发展方面有哪些硬举措？
市生态环境局党组书记、局长王敏： “十五五”全市生态环境保护工作将牢牢聚焦建设美丽扬州这一条主线，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，具体来讲就是以“五个更”抓好五个方面重点工作。
一是更大力度推进经济社会绿色低碳转型。加快建设清洁低碳安全高效的新型能源体系。推动能源结构、交通运输结构、产业结构绿色低碳转型。
二是更高标准持续深入推进污染防治攻坚。实施好8亿元中央资金美丽蓝天项目，深入推进南水北调水源安全整治提升，强化固体废物综合治理。
三是更实举措加强生态系统保护和修复。实施一批重大生态保护修复工程，高标准建设生态岛试验区，探索林权、水权、碳汇等生态产品价值实现机制。
四是更严要求防控环境风险守牢生态安全。强化生态环境分区管控的刚性约束，深化环境应急三级防控体系建设。
五是更全制度保障目标任务落实落地。深化生态文明体制改革，严格落实地方党政领导干部生态环境保护责任制规定，加强美丽扬州建设的成效考核。
问
“十五五”扬州优化营商环境、激发经营主体活力有哪些新突破？
市发展和改革委员会党组书记、主任，市数据局党组书记、局长朱勇：在“十五五”时期，我们将围绕“企业友好型城市”建设，聚焦“信用扬州”“免证扬州”“效率扬州”三大特色品牌，努力实现三大核心突破：
一是更大力度推动特色场景应用。健全完善信用制度体系与权益保护机制，优化升级智慧信用平台，创新实施分级分类和数字赋能监管，大力拓展“信用+融资”“信用+民生”“信用+产业”等应用场景。
二是更大力度推动数据资源赋能。深入实施“免证城市”“免证园区”试点，创新推出“证照管家”服务，大力推行公共资源交易“扬小易AI+服务”，开发打造一批具有扬州特色“小巧灵”应用。
三是更大力度推动政务服务提质。全力攻坚海外留学生在扬创业等“一件事”改革，全面推行基层高频事项“一平台办理”，高质量建设“苏服办·扬州旗舰店”等融合省级试点，深入推进重大项目“招推服”一体化建设。
问
扬州“十五五”综合交通如何布局，老百姓出行将有哪些新变化？
市交通运输局党委书记、局长、市铁路办主任夏正东： 未来五年，我市将全力打造江河海联运水水中转枢纽、旅游航空枢纽和铁路客运枢纽，加快建成公铁水空多种运输方式衔接顺畅的综合立体交通网络。主要体现在以下五个方面：
一是高铁时代即将全面到来。加快建成沪渝蓉（北沿江）高铁，推动扬州进一步融入国家“八纵八横”高铁主通道。积极推进南京至仪征线（含扬州延伸线）城际轨道建设。扬州东站综合交通枢纽能级将进一步优化升级，高铁班次更加密集。
二是公路网络“快联快通”。高速公路、普通国省道加快成网，推动普通干线提质增效，加快推进润扬第二过江通道前期工作。
三是长三角旅游航空枢纽基本建成。加快建成扬泰国际机场二期扩建，聚力培育和发展“三线两廊”航线网络。
四是水运枢纽能级大幅提升。聚力构建江河联运水水中转枢纽，将新开、加密内河、沿海“五定”班轮航线。
五是市内通勤更加便捷舒适。以“好巴士”公交快线为主体的快速通勤系统持续发展，多层次公共交通网络布局持续优化。城市快速路网将不断优化。
问
“十五五”时期，请问扬州将如何抢抓历史性机遇，推动人工智能发展，打造人工智能创新发展高地？
郑海涛：“十五五”时期，扬州将锚定500亿产值目标，聚力做强人工智能产业，全力打造长三角人工智能创新发展高地。
一是加快释放算力效能。统筹推进算力网络布局，加快算力载体建设，切实放大五大百亿级算力中心、Token运营中心效能，促进Token高效利用转化，力争算力总规模突破8万P。培育重点行业高质量数据集，高使用价值数据供给率达95%以上。
二是壮大特色产业集群。深入实施“人工智能+”行动，围绕赋能“613”产业高质量发展，培育壮大龙头企业和创新型中小企业，力争人工智能企业突破500家、高成长性人工智能OPC企业突破1000家。
三是优化产业发展生态。立足扬州产业基础与城市治理需求，深度赋能高端制造、智慧城市、民生服务、数字文旅等领域，融合打造“人工智能+”典型应用场景200个。大力推进“算力券+数据券+AI人才券+Token券”四券联动激励机制，加快组建人工智能产业基金，撬动社会资本投向前沿技术研发、创新项目孵化、优质企业培育。
问
“十五五”时期，扬州将采取哪些有力措施，推动服务业提质扩能，打造经济增长的强劲引擎？
潘学元：“十五五”时期，扬州将突出需求牵引、改革攻坚、科技赋能、开放合作，实施服务业扩能提质行动，推动服务业向更高层次、更优结构、更强竞争力跃升。
一是坚持需求牵引，在产需对接中“拓空间”。紧扣“613”先进制造业体系，搭建专业服务供需对接平台。顺应消费结构升级趋势，持续丰富消费场景、创新消费体验、优化消费环境。
二是深化改革攻坚，在破除藩篱中“激活力”。全面落实市场准入负面清单制度，坚决清理服务业领域不合理标准、隐性门槛和限制性措施。对新业态实施包容审慎监管。常态化开展供需对接等活动。
三是强化科技赋能，在创新驱动中“强动能”。深入实施“上云用数赋智”行动，加快智慧物流等新业态发展。培育生产性服务业与生活性服务业融合发展新范式。前瞻布局智能服务等新兴赛道。
四是深化开放合作，在内外联动中“提能级”。吸引跨国公司、国际高端服务机构集聚，实施外贸扩量提质发展行动，主动融入长三角一体化、宁镇扬一体化发展，在服务业要素流动、资质互认、标准共享、产业协同等方面深化合作。
问
“十五五”开局之年，扬州有哪些标志性项目和重点行动？
朱勇：下一步，我们将扎实推进“五大行动”：
一是重大产业项目攻坚行动，确保全年实施市级制造业重点项目200项以上、列市服务业重点监测项目110项以上。
二是科技创新突破行动，新增高企500家以上，构建“微成长、小升高、高变强”的梯次培育格局。做强科创平台支撑，推进新材料研发及技术转化中心等科创平台加快落地。
三是交通枢纽提速行动，持续织密“枢纽城市”综合立体交通网，依托便捷通达的交通区位优势，聚力做大做强枢纽经济，加快建设现代流通战略支点城市。
四是城市更新提质行动，统筹推进城市功能升级、风貌焕新与民生福祉增进。积极盘活存量住房资源，有序推进老旧街区（厂区）更新改造。持续健全公共服务网络，不断完善城市配套功能。
五是民生幸福提质行动，大力推进老旧小区焕新，实施56个小区改造、50部电梯加装及1254台老旧电梯更新。确保扬州中学瘦西湖校区9月投入使用，提速建设医康养护综合服务中心等工程。
问
“十五五”时期，请问扬州将如何扎实推进全体人民共同富裕，把高质量发展成果更多更公平惠及全体人民？
郑海涛：“十五五”时期，我们始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，推动发展成果更多更公平惠及全市人民，不断擦亮“好地方”的幸福底色。
一是着力推动高质量充分就业。“十五五”时期，每年开发就业岗位不少于10万个、开展各类职业技能培训6万人次以上，建成100个优质“家门口”就业服务站，城镇新增就业17.5万人以上，新增就业参保大学生10万人，扶持城乡劳动者成功自主创业4万人以上。
二是着力促进居民增收。抢抓平台经济、夜间经济、银发经济发展新机遇，推动县域特色产业发展，深化收入分配制度改革。持续实施农民收入十年倍增计划，大力培育新型农业经营主体，扎实推进农村产权改革，全面提升农产品精深加工水平，到2030年，力争农村居民人均可支配收入达4.5万元。
三是着力增进民生福祉。到2030年，公办幼儿园覆盖率达到70%以上，累计新增普通高中学位1.2万个以上，高等教育规模达到18万人左右；构建现代医疗卫生服务体系，加快推进市中医院新院区等一批重点工程，市妇女儿童医院争创三级专科医院，同时结合我市中医优势培育4—6个省级中医重点特色专科；构建“居家社区机构相协调、医养康养相结合”的养老服务体系，重点推进市老年养护院、农村互助养老服务设施建设，支持基层医疗卫生机构增设护理院或护理病区；积极完善特困群众主动发现、精准救助机制，切实强化低收入群体帮扶，确保低保标准与居民人均支出水平同步增长。